坚持科研兴教  提高教育质效

武穴市教育局党组书记、局长   甘纪雄

随着课程改革的全面实施和素质教育的深入推进，我们武穴市在实践和探索中确立了科研兴教的发展思路，不断推进教育科研的深入开展，现已承担152项课题研究任务，其中国家级子课题8项，省级课题21项，地市级课题10项，县市级课题113项。全市现有省级以上教育科研实验基地（学校）7所。“创造教育”研究连续三年获全国表彰，先后被省教育厅评为“湖北省教育科研兴教试点示范市”、“湖北省教育科研五强市”、“湖北省教育科研十强院所”，连续四年获省级表彰。我们的作法总结有四点：

一、     提高认识，牢固树立科研兴教的战略思想

思想是行动的先导。要引导广大教育工作者，尤其是基层教育工作者积极参与教育科研，必须先从思想认识上破除“三论”的思想障碍，即：一是“神秘论”，认为教育科研是高层机构专家学者干的事，普通中小学普通教师做不到；二是“代替论”，认为教研就是科研，搞搞教学研究就好了；三是“影响论”，认为搞教育科研影响教学，花时间、费人力、耗财力。同时树立 “三力”的新观念

一是树立教育科研是教育发展的“第一生产力”的观念。 “科学技术是第一生产力”。教育科学技术就是教育发展的第一生产力。我市实验小学、实验二小、武师附小在办学过程中坚持走“科研兴校”之路，狠抓教育科研工作，极大地提高了办学效益。实验小学从“小学数学思维训练”等学科课题研究，到“乐学教学整体改革实验”、“法制启蒙教育实验”等综合课题研究，学校文化底蕴日益深厚，办学特色鲜明突出，率先成为全省农村小学第一个省级示范学校，全国德育工作先进集体。实验二小建校仅8年时间，迅速跻身于省级示范学校、省教科所实验学校行列和全省教育科研“五十强”。武师附小被教育部授予“艺术教育先进单位”，去年又被中国教育报评为“中国名校600强”，被湖北省评为课改名校。实践证明，谁重视教育科研，谁就能发展得更快更好。

二是树立教育科研是教育改革的“第一推动力”的观念。当前，我国的教育事业正处于改革的关健时期，我们必须以全新的教育思想和科学的教育决策来保证改革顺利进行。省教育厅确定“国家第一批基础教育课程改革”实验在我市的推行、与税费改革相配套的教育改革的全面铺开、素质教育的深入进行，所有这一切既给我们教育的发展带来了希望和机遇，同时也带来了许多困难和挑战。面对这些困难和问题，必须进行深入广泛地调查研究，必须依靠教育科研导航，为教育改革提供理论指导和经验借鉴。只有这样，才能保证教育决策、教育实践的科学性。从而保证教育改革和教育发展的有效推进。

三是树立教育科研是教师素质的“第一增强力”的观念。教育科研实践是培养和锻炼好教师、好校长的一条重要途径。一是有利于提高教师专业文化素质。在进行课程研究的过程中，促使教师自觉主动地学习许多新的知识、新的理论，从而迅速提高自己的专业文化素质。二是有利于教师由经验型向科研型、专家型转变。深入科研实践的教师更多的关注教育实践的积累和教育现象的分析，自觉地把教育经验提升为理论认识，进而提高自身理论素养，提高教书育人能力，最终实现由经验型向科研型、专家型的质的飞跃。三是有利于提高教师的思想素质。投身教育科研的教师就能够不断增强教师思想活力、工作活力、业务活力和事业创造力，并在不断的科研实践中锻炼自己，提升自己，将自已培养成为名教师、名校长。

二、加强领导，努力营造良好的教育科研环境

一是领导重视是关健。武穴市政府早在一九九七年就批准我们成立了教育科学研究所。在科研经费上，给予政策支持，列入财政预算，弥补经费不足。市委、市政府主要领导和四大家分管领导亲自参加“五小”成果展评等重大教科研活动。教育局着力强化了教育科研规划领导小组办公室的职能，局长亲自担任组长，主要科室负责人和各中心学校校长为组员，教育局领导亲自组织召开各科室负责人，市直学校校长、乡镇中心学校校长参加整体参加 “十五”、“十一五”课题规划会议，整体规划全市研究课题，多次举办专题培训班，出台专门文件，大力推广教育科研成果。定期听取教育科研工作专题汇报，解决实际问题，确保教育科研工作一路绿灯。

二是健全机构是基础。为了增强教科所工作自主性，充分发挥教科所的工作职能，2003年在今年机构改革、编制紧缩的情况下，我们把教科所单独分离出来，增加编制，抽3名骨干作为专职教科员，加强科研力量。建立起了市直学校、乡镇中心学校和乡镇中小学三级教育科研网络，配备科研人员，形成数量足、素质高、人员稳的专兼群三结合科研队伍。

三是科研经费是保障。为了保证教育科研工作的正常开展，教育局每年固定划拨15万元科研经费给教科所，并向全市中小学收取部分教育科研培训经费，向财政争取拔款，重大活动教育局另拔专项经费，保证了科研经费的到位，改善了教育科研条件。

四是强化机制是根本。我们先后颁发了《关于加强学校教育科研工作的决定》、《武穴市教育科研奖励条例》等文件，对于教育科研取得突出成绩的单位和个人，敢于重奖重用。我们每年把教育科研工作纳入学校办学水平综合评估，不断加大权重和比值，直接与校长考核挂钩。每两年集中表彰一次全市课题研究带头人、优秀课题组和教育科研先进单位。同时，在评选武穴市骨干教师、学科带头人和高级教师时，没有参与课题研究的一票否决。

三、以人为本，全面提高科研队伍的综合素质

我市深入开展教育科研培训活动，构建了“教（教书）、学（学习）、研（研究）、训（培训）”一体化的教师培训模式，创办了武穴《教育科研》、《课改简讯》等内部刊物，有效地提高了领导、教师的综合素质，建立了一支出色的教育科研骨干队伍。

一是邀请专家“讲学”。为了转变干部、教师的教育观念，学习教育理论和教育科研，我市制订了一种特殊的培训学习制度，不管是教育局领导、机关干部，还是中心学校校长、教科员、教研组长和课题负责人，每学期至少听一次专家讲课。我市先后邀请了中科院、中央教科所、省教科所、省电教馆、华中师范大学、湖北大学的十二位教育科研专家来武穴传授教育科研知识与方法，先后邀请了青岛的张伟、宁波的贺诚、深圳的黄爱华、南京的周弘、成都的李镇西、浙江的洪景椿、北京的吴正宪、李世杰、顾建华等多名中小学教育专家来武穴传授新的教育技术和教教学方法。近三年来，我市共组织专家讲座十二次，每次听课人数在千人以上，参加培训学习的干部、教师在一万人次以上，广大干部和教师不仅学到了教育科研知识与方法，还转变了观念，开阔了视野，打开了思路，增长了见识。

二是派出骨干“留学”。为了建设一支高素质、科研型的干部、教师队伍，近几年，我们先后选派分管教育的副局长、中小学校长、教科员、课题研究骨干教师共计22人，分别参加华中师大、湖北大学、省教科所举办的研究生班培训，学习教育管理和教育科研，现有16人获得结业证书，有3人获得硕士学位；选派36位中小学校长、副校长到全国知名的学校“留学”，到各自对口的名校驻扎下来，跟踪学习一月以上，借签外地先进的办学思想和管理办法；选派465名校长、教师参加国家级、省级、地市级骨干教师培训，学习教育科研、计算机应用和专业课教学法。最近，又选派2名优秀教科员赴省教科所做“访问学者”，拜师学艺，综合学习教育科研的理论、方法、经验。

三是典型引路“导学”。为了尽快让校长、教师学习课题研究的规程规范，看到教育科研的作用，我市按照“引进、嫁接、创造”的课题产生途径，着力办好验证性研究、改进性研究、创新性研究三种层次的课题研究示范点，树立不同类型的研究样板，用典型引路来促进课题研究的落实。一抓验证性研究的示范点。实验中学、小桥中学等学校引进中央教科所张鹏举等专家的研究成果，让教师按照专家设计的实验方案，开展初中语文自学辅导、分类分层教学等验证性研究，让教师在参与实验研究的全过程中接受专家指导。二抓改进性研究的示范点。解放小学本着“改革、嫁接、创造”的六字方针，把烟台的小学考评改革经验与自己的创新设想嫁接起来，开展《小学考评制度改革实验》，仅用两年多时间就取得了科研成果，得到了省专家评审组的肯定，对全市的改进性研究起到了引路和样板作用。三抓创新性研究的示范点。我市选择创造教育实验作为创新性研究的样板课题，由教科所承担该项研究工作，解决县市范围整体推进创造教育实验所涉及的问题，探索出从学科渗透、创造活动、发明技法、思维训练、创设环境五种途径推进创造教育的组织模式和教学模式，推动了全市的教育改革和发展。

四是系统培训“精学”。我市把教育科研作为教师继续教育和校本培训的一门专业课列入师训计划，以武穴师范为培训基地，由师训科和教科所负责举办“中小学校长教育科研培训班”三期，组织教育科研、新教材新大纲、课堂教学设计三个专题的讲师团，到各乡镇和市直学校巡回讲座十三次，历时一个多月时间。让教师在课题研究的实践过程中学习教育科研，通过聘请专家担任课题研究的顾问，开展校际之间的协作研究，开展课题研究观摩活动，设立实验教师论坛等活动形式，提高校长、教师的科研能力。

五是科学评价“促学”。我市狠抓三类评价：一抓对机关干部的评价，评价教育机关干部是不是研究型的干部，是否为教育决策提供了科学依据。我市在教育局机关大兴调查研究之风，除要求机关干部到学校听课以外，各科室还确立了调研课题，由教科所统一把关确定，并列入教育科研的“十五”规划，形成了“教科所负责指导、申报科室负责组织、办公室负责协调、督导室负责评价、各科室齐抓共管”的课题研究运行机制。二抓校长的评价，评价校长是不是研究型校长，看学校有没有龙头课题，看校长是否抓了教育科研的规划和龙头课题的研究。我市规定，没有承担市级以上课题研究的学校不能评定为实验性示范学校；没有承担课题研究的校长不能参加下一届校长的竞争上岗；没有参加教育科研培训学习的校长要扣除所在学校的中考招生评估分数，与中考招生升学指标的分配挂钩，克服校长不信、不懂、不抓教育科研的情况。三抓对教师的评价，我市建立了“先培训、后研究”的课题研究持证上岗制度；将教育科研专业培训的结果记入教师继续教育的学分，没有达到规定学分的教师不能晋升高一级专业职务；规定评定高级教师、明星教师都要承担市级以上的课题研究任务，并取得有省级以上认可的或公开发表的研究成果，否则不具备申报资格。

四、立足实际，充分发挥教育科研的主导作用

我们在课题规划与研究中，立足实际，注重行动，做到课题来源实践，研究扎根实践，成果指导实践，坚持为领导决策服务，为学校改革服务，为教育发展服务。

一是科学规划。我市成立了教育科学规划领导小组和课题评审委员会，负责组织课题的规划、立项与评审工作。确立了“整体规划，分类要求，突出重点，紧扣全面”的原则，在三个层面上推行不同层次的研究。市教科所、市直及城区学校，以开展重点课题、特色课题研究为主，乡镇中心中小学，以开展验证性实验为主，其它农村小学则以应用研究成果和结合学校实际开展小课题研究为主。课题的来源：一是在充分调研的基础上发布“课题指南”，由学校选定立项；二是学校根据各自实际，确定研究课题。所有课题坚持做到问题课题化，解决实际问题。在课题立项、评审方面，我们坚持立项两年一次，评审每年一次。评审结果，一是撤项，二是滚动研究，三是结题。对没有开展实质性研究的课题予以撤项并通报，促使学校、教师对立项课题开展扎扎实实的研究。去年评审，共有16个课题结题，12个课题进入滚动研究，同时也有3个课题被撤消。

二是突出重点。教育科研的重点是在科学规划的基础上抓课题研究。首先我们全局领导充分发挥带头作用，去年在办学模式、中考招生改革、校长培训、中等职业教育、社会力量办学、学校体制改革等课题研究均取得较好效果。今年，我们又为局机关科室确定了15个调研课题，深入开展调查研究。其次，为了更好地培养学生的创新精神和实践能力，我们以“创造教育研究”为切入点，开展了由市教科所牵头、18所试点学校协同攻关、全市各级各类学校逐步展开的大规模的研究活动。一抓创造活动，我市把五小活动列入综合实践活动课程，每两年举办一次全市性的学生“五小”成果展评，科技制作、科学论文、科技发明、创新设计方案和科学幻想画二千多项。近几年来，学生“五小”作品共有206件在省级以上获奖，其中有18件获国家发明专利。我市因此多次获组织奖，并被中国发明协会中小学创造教育研究会评为“全国创造教育先进集体”，同时被定为“创造教育实验研究基地”。二抓创造教育课程，让创造教育进入课堂。我们开设创造思维课，对学生进行系统的创造性思维训练；开设创造技法课，学习发明技巧和方法；开设创造活动课，提高学生的创造能力和实践能力；营造浓厚的创造环境，建设创造环境课程。三抓创造教育学科渗透，结合学科教学，培养学生的创新意识和创新能力。四抓探究性学习研究。先后成立了中小学语文数学探究性学习研究协作体，开展探究性学习研究，初步构建了学科探究性学习的基本模式。经过几年的艰苦探索，我们初步建立起了由目标体系、内容体系、方法体系、评价体系和管理体系构成的“五体合一”的创造教育体系，有效地提高了学生的创新意识和实践能力，为我市新课程标准的实施发挥了先导作用。

三是典型引路。为了发挥样板的示范作用和辐射作用，提高全员参与的意识和能力，我们狠抓样板建设。一是树实验基地样板。我们颁发了《关于建立武穴市教育科研实验基地（学校）的通知》，对实验基地（学校）加强指导和管理，积极向外推介。我市现有省级实验基地（学校）7所，市级实验基地（学校）12所。二是树课题研究样板。武师附小的艺术教育，实验小学的法制教育，武穴办事处解放小学的考评制度改革等课题研究均已取得突出的研究成果，形成了各自的办学特色，通过了上级专家评审。三是树校本课程开发样板。市教科所领先开发的《玩中学》、《做中学》、《变中学》正在申报湖北省地方教材，进入立项程序、实验小学的《学生的权力与义务》、实验二小的《山药》、武师附小的《创造教育》、梅川镇居杠小学的《陶瓷艺术》、花桥中学的《五金新产品的开发与成果》、石佛寺中学的《交际与交往》等课程都是比较成熟的学校课程，为各级各类学校课程开发提供了样板。

四是立足全面。教育科研决不能是一两所学校、一两个课题的孤军作战，必须全员参与、整体推进。我们在突出点的同时，坚持以点促面、狠抓群众性的科研工作。对各乡镇中小学，在分类要求的前提下，做到校校有课题，人人都参与。我们立项的152项课题，就有113项是这类学校承担的小课题，并有21项已经结题。这样点面结合，纵横相联，形成了全市性的课题研究实体网络。

经过几年艰苦努力，我市教育科研工作取得了一些初步成效。但是，与上级的要求和素质教育的需要相比，我们的工作还仅仅只是迈出了第一步，我们要继续坚持“科研兴教”的发展战略，以科学发展观指导实践，高举教育科研大旗，与时俱进，为开创我市教育科研工作新局面而努力奋斗。